Отчет о мерах по поддержке экономики

председателя Совета Управляющих ФРС США Джерома Пауэлла перед Комитетом по банковскому делу, жилищному строительству и урбанистике Сената США
19 мая 2020г.

Назад к Речам-2020

Председатель Крапо, сенатор Браун, другие члены Комитета, спасибо за возможность рассказать о чрезвычайных мерах, которые предпринял Федрезерв для решения стоящих перед нами проблем.

Монетарная политика: в марте понижена ставка, практически до нуля; будет сохраняться таковой до полной уверенности в восстановлении.

Другие меры в 4 областях: (1) операции на открытом рынке для восстановления денежных рынков; (2) предоставление краткосрочной ликвидности; (3) программы, по согласованию с Минфином, по поддержке кредитования местных правительств, бизнеса и домохозяйств; (4) меры банковского регулирования, стимулирующие банки поддерживать реальную экономику.

(1) Покупки казначейских ценных бумаг (Treasuries) и ипотечных бумаг квази-государственных структур (MBS). Цель – восстановление функционирования рынков и создание более стимулирующих финансовых условий.

(2) Займы банкам через дисконтное окно ФРС на более льготных условиях. Программа кредитования первичных дилеров (PDCF), по согласованию с Минфином и согласно нашим чрезвычайным полномочиям по Закону о ФРС, пункт 13(3). Первичные дилеры – критически важные посредники на рынках краткосрочного финансирования.

Также по согласованию с Минфином и согласно нашим чрезвычайным полномочиям по Закону о ФРС, пункт 13(3), создана Программа финансирования коммерческих бумаг (CPFF) и Программа ликвидности паевых фондов денежного рынка (MMLF). После их запуска вывод средств пайщиков прекратился, функционирование рынков возобновилось.

Своп-линии по долларовой ликвидности с центральными банками, дополнительные репо-операции с ними. Мировой валютный рынок стабилизировался.

(3) По мере того, как становилось ясно, что пандемия серьезно ударит по всей мировой экономике, рынки долгосрочного долга столкнулись с проблемами. Резко выросла цена заимствования для эмитентов корпоративных облигаций, муниципальных долговых бумаг, долговых бумаг, обеспеченных долгами домохозяйств и малого бизнеса (ABS). По сути, вполне кредитоспособные компании и семьи не могли кредитоваться под разумный процент. Компании, обычно пользующиеся банковским кредитом, не могли получить займы перед лицом серьезно возраставших потребностей в финансировании перед лицом пандемии и мер борьбы с ней.

В ответ мы запустили программы: Программа срочного кредитования под залог ABS (TALF) для потребительского кредитования и малого бизнеса.

Программы Первичного и Вторичного корпоративного кредитования (PMCCF, SMCCF) – покупка корпоративных бондов с инвестиционным рейтингом.

Программа кредитования «Главной Улицы» (MSLP) для малого и среднего бизнеса.

Чтобы усилить эффективность программы Администрации малого бизнеса под названием «Программа защиты зарплаты» (PPP), Федрезерв предоставляет ликвидность банкам, участвующим в этой программе, под залог выданных займов.

Совместно с Минфином создана Программа ликвидности для муниципалитетов (MLF) по покупке краткосрочного долга напрямую у штатов, городов, округов США. MSLP, MLF, PMCCF и SMCCF гарантированы Минфином, чтобы защитить ФРС от потерь. Принятие Закона о помощи (CARES Act) позволило ФРС и Минфину создать эти программы помощи реальной экономике объемом более $2,6 триллиона.

Инструменты, которые ФРС использует согласно разделу 13(3) Закона о ФРС, предназначены для чрезвычайных ситуаций – как раз таких, как сейчас. После улучшения ситуации они будут свернуты и прекращены.

Мы наблюдаем за ситуацией и всегда готовы корректировать наши программы по мере надобности.

(4) Последняя область – банковское регулирование. Совет сделал ряд корректировок (в основном временных), чтобы стимулировать банки использовать свой капитал для помощи семьям и бизнесу. В отличие от кризиса 2008 года, сейчас банки в хорошем состоянии. И сейчас банки не сократили, а увеличили кредитование. См. Отчет вице-председателя Р. Куорлза на прошлой неделе (здесь).

[Приверженность ФРС своим задачам, ответственности перед американским народом, прозрачности в своей работе в условиях чрезвычайных мер. Обязательство ежемесячно раскрывать имена получателей помощи, суммы и условия займов по MSLP, MLF и TALF].

Спасибо за внимание.

Наверх

Рейтинг@Mail.ru

Контакты:
E-mail:  info@fedspeak.ru
Телефон: +7(910)466-7797
Copyright © 2006-2020