Федеральная комиссия по открытым рынкам (FOMC) твердо привержена выполнению своего мандата, данного ей Конгрессом, по обеспечению максимальной занятости, стабильных цен и умеренных долгосрочных процентных ставок. Комиссия старается донести до широкой публики свои решения в области монетарной политики как можно яснее. Такая ясность облегчает информированное принятие решений домохозяйствами и компаниями, снижает экономическую и финансовую неопределенность, увеличивает эффективность монетарной политики, и повышает прозрачность и подотчетность, которые являются жизненно важными характеристиками демократического общества.
Инфляция, занятость и долгосрочные процентные ставки колеблются в ответ на экономические и финансовые пертурбации. Кроме этого, действия в области в области монетарной политики обычно оказывают воздействие на экономическую активность и цены с некоторым лагом. Таким образом, решения Комиссии в области монетарной политики отражают ее долгосрочные цели, ее среднесрочный прогноз и ее оценки баланса рисков, включая риски для финансовой системы, которые могут помешать достижению целей Комиссии.
Уровень инфляции в долгосрочной перспективе в первую очередь определяется монетарной политикой, поэтому Комиссия в состоянии указать долгосрочные цели по инфляции. Комиссия подтверждает свое суждение, что инфляция на уровне 2%, измеряемая как годовое изменение ценового индекса личных потребительских расходов, является наиболее соответствующей, в долгосрочной перспективе, мандату ФРС. Донесение этой цели по инфляции до широкой публики в ясном и понятном виде удерживает инфляционные ожидания стабильными, тем самым обеспечивая ценовую стабильность, умеренные долгосрочные процентные ставки и повышая способность Комиссии добиваться максимальной занятости перед лицом существенных экономических пертурбаций.
Максимальный уровень занятости больше зависит от немонетарных факторов, которые влияют на структуру и динамику рынка труда. Эти факторы могут меняться со временем, и могут не поддаваться прямому замеру. Следовательно, неправильно было бы устанавливать конкретную цель по занятости; скорее, решения Комиссии в области монетарной политики должны основываться на оценке максимально достижимого уровня занятости, с признанием того факта, что такие оценки по необходимости являются неопределенными и должны время от времени пересматриваться. Комиссия рассматривает широкий круг индикаторов при подготовке таких оценок. Информация о прогнозах участников Комиссии по долгосрочным нормальным темпам роста производства и уровням безработицы публикуется 4 раза в год в Обзоре Экономических Прогнозов, выпускаемом FOMC. Например, в последних прогнозах члены FOMC оценивают долгосрочный нормальный уровень безработицы как равный 5,2 - 5,8% (по среднему значению).
В проведении монетарной политики Комиссия стремится смягчить отклонения инфляции от своей долгосрочной цели и отклонения занятости от оценки Комиссии ее максимально достижимого уровня. Эти задачи, как правило, являются взаимодополняющими. Однако в тех обстоятельствах, когда, по мнению Комиссии, они не являются взаимодополняющими, она следует сбалансированному подходу в их обеспечении, принимая во внимание величину отклонений и потенциально различные временные горизонты, в пределах которых прогнозируется возврат занятости и инфляции к уровням, которые Комиссия считает соответствующими своему мандату.
Комиссия намеревается подтверждать эти принципы и вносит поправки в них по мере необходимости на своих организационных заседаниях каждый январь.
